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近日，中国机床工具工业协会在其发布的东欧三国机床制造业考察报告（以下简称“考察报告”）中指出，我国机床行业应发挥自身优势，利用东欧国家转型发展的机遇，积极寻求技术合作、贸易合作、融资兼并、投资建厂等方式，尽快融入东欧市场。
该报告是中国机床工具工业协会就其对俄罗斯、乌克兰、匈牙利三国机床行业的考察所发布的总结评述，包括针对在莫斯科举办的“俄罗斯国际机床设备和金属加工业展览会MATALLOOBRABOTKA 2011”的分析说明，以及与俄、乌、匈三国机床协会进行的互访交流和沟通情况。
俄罗斯机床展展品种类齐全，大型、精密数控设备少
俄罗斯国际机床展览会（METALLOOBRABOTKA 2011）由Expocentre展览中心与俄罗斯机床协会共同举办，得到俄罗斯工业贸易部，俄罗斯工业家和企业家联盟等部门支持，是俄罗斯规模最大的机床展览会。该展会自1984年开始举办，每两年举办一次，本届展会展览总面积46000m2，净展览面积约28000m2，展商约750家，其中450家来自俄罗斯展商。展会规模不大，但展品种类比较齐全，基本涵盖了机床工具行业各类产品。
考察报告中指出，世界着名机床厂商如德马吉、马扎克、大隈、森精机、斗山、斯图特等均为此次展会的主要展商，他们展示了铣车复合加工机床、五轴联动立式加工中心、数控车床、激光切割机、万能磨床等最先进的机床工具产品。山特维克、肯纳、伊斯卡、钴领、三菱等十几家世界着名刀具制造公司也都展出了各自产品。参加展览的中国机床工具企业有近20家，其中大连机床、株洲钻石、江苏金方园等企业是通过当地长期合作的代理商进行展出，展位面积较大。其他17家中国企业参加中国国际贸易促进委员会（组织8家企业参展）和西麦克（组织9家企业参展）展团展出，以标摊为主。
考察报告总结了俄罗斯国际机床展览会有以下几个主要特征：展品种类比较齐全，但大型、精密数控设备少，展品中没有高效自动柔性生产线；俄罗斯尚无数控系统制造企业展出自主品牌的数控系统；工具、功能部件展品多为钻头、铣刀、不重磨刀等普通刀具；俄罗斯着名的老国有机床企业品牌没有在展会上出现。
从展会可以窥视俄罗斯机床工业的一个侧面――俄罗斯中小型机床工具企业正在崛起，中低档数控机床展品为数较多，中高档数控机床产品尚处于起步阶段。部分俄罗斯数控机床展品外观造型不太精美和现代化，但仍能显示出较好的工艺水平和零件的加工质量，不失俄罗斯产品高刚性、经久耐用的形象。但是俄罗斯的先进制造技术、数控产业远远落后于发达国家，甚至不如我国当前水平。从展商和展品现状看，俄罗斯机床工业正处在转型时期，多数企业的产品正在向数控化转型，正在寻求技术和贸易合作。
俄罗斯5年内将投入10亿美元支持机床工业
数据显示，2008-2009年受金融�；跋�，俄罗斯机床工业严重下滑，2010年下半年开始回升。2010年随着俄罗斯经济全面复苏，汽车工业增长27%、机床工业增长14%。俄罗斯政府对工业部门给予很大支持，2011年预期GDP增长35%~40%。
考察报告分析指出，俄罗斯政府出台了两个政策将对俄罗斯机床工业的发展起到积极推动作用：一是2011-2016年政府将对机床工业投入10亿美元，其中7.5亿美元用于产品开发，2.5亿美元用于技术改造，提高俄罗斯现有机床工业的制造能力。目标是每年开发新产品50~60种。对于研发出来的新产品，3年内同类机床限制进口。2011年7月1日起，用于国防军工的机床，只要国内有生产的不容许进口，由机床协会负责审查。二是2011年起5年内，俄罗斯政府将投入3000亿美元用于电力设施和核电站的建设，主要用于购置设备。同时，10年内俄罗斯在军事装备方面（机床、军舰等）将投入9000亿美元，其中4000亿美元将用于基础装备的技术改造，由此可见，俄罗斯机床工业将得到政府空前的支持和巨大的市场拉动。无疑将对俄罗斯机床工业的崛起产生重要作用，也将对全球机床业界带来相应的商机。
乌克兰拥有70%的城市人口，其中70%从事重工业和制造业，机床在工业中占30%~40%。
乌克兰生产的数控机床，功能部件和数控系统等主要配套件大部分依靠进口，因此机床成本很高。乌克兰每年从日本、德国、瑞士购买先进的数控机床，价格较贵，而从中国台湾和俄罗斯进口，价格较便宜，从中国大陆进口的机床大部分是普通机床。
考察报告中介绍道，乌克兰国有企业如需进口本国不能生产的机床，需要向政府提出申请，政府部门批准后才可以进口，但私人企业不需要申请。乌克兰机床协会与基辅国际展览中心合作，每年11月份的最后一周举办国际工业展览会。他们希望中国机床工具工业协会和中国机床制造企业参加乌克兰国际工业展览会。
1989年以后，匈牙利由计划经济转变成市场经济。近20年来，机床工业发展缓慢，一些大型机床厂关闭，出口几乎停滞。2008年开始的金融�；徊接跋炝诵傺览姆⒄�，从2010年开始才慢慢走出低谷。
据介绍，匈牙利有日本铃木、德国欧宝、奥迪、奔驰等四大汽车公司的制造基地，着名的诺基亚公司最大的组装厂和研发中心都在匈牙利。匈牙利的高等教育比较好，员工的费用低廉，由于这些原因，欧洲有许多研发中心建在匈牙利。
匈牙利协会认为本国技术改造能力比较强，费用比西欧低，可以将中国的机床改装后再卖到欧洲，是一个很好的中转站。匈牙利掌握电能储备技术，如风力发电的储备技术，这项技术已在德国应用，效果很好。匈牙利协会愿意和中国机床工具工业协会建立良好的关系，希望今后加强信息交流，在提高发电能力、降低电力消耗方面寻求广泛的合作，并欢迎中国投资。
东欧机床市场广阔
考察报告在阐述此次东欧三国考察所带来的启示时指出，苏联解体后，东欧的机床工业发展缓慢，东欧的机床工业正处于重要的转型和发展期，具有广阔的市场。关注东欧机床工业发展，抓住融入东欧市场机遇极为必要，对于促进我国机床工业的发展，引导企业融入东欧具有现实意义。
东欧机床工业已进入新的发展阶段，各国政府对机床工业越来越重视，但除俄罗斯外，其他国家都存在资金短缺的情况。已有一些全球知名的机床制造商在俄罗斯进行投资和开拓市场，MAG集团在半年前与当地拥有60多年历史的一家机床企业成立了合资公司。东欧企业的基础较好，改造的潜力大，对于我国一些有实力的企业来说，到东欧投资、收购或合作办厂也不失为一个好机会。
为开拓市场，一些世界着名企业已与俄罗斯当地企业建立代理合作关系。俄罗斯很多用户习惯通过代理商进行采购，因此展会上代理商的展位很多，甚至一家代理商展示多家企业展品。我国大连机床集团、沈阳机床集团、江苏金方圆、广州数控、株洲钻石等企业都有自己的代理商。大连机床集团、江苏金方圆、株洲钻石的代理商具有很强的实力，展位面积大，服务人员多，对打开俄罗斯、东欧市场起到积极作用，这是拓展东欧市场很值得借鉴的办法。
考察报告强调，进入俄罗斯、东欧的产品需要符合当地的标准，而且需要取得当地权威部门的认证。通过认证的产品，对于有些国家还可享受免税等优惠政策。保证产品质量，提高服务水平是进入东欧市场的先决条件，东欧三国机床协会和企业普遍认为德国、日本产品质量可靠，但价格昂贵，韩国、中国台湾的产品质量尚可，价格较低，而中国大陆产品的质量和服务有待提高，这将是我国机床进入东欧市场的主要障碍。
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